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國家旅游局等七部委聯合通知:大力扶持鄉村旅游,并布置2020年任務

移動版  點 擊:  2015-04-23 09:21  來 源:電白網摘自網絡  字號:

《關于實施鄉村旅游富民工程推進旅游扶貧工作的通知》 本文來自織夢

 

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有關省、自治區、直轄市進展改革委、環保廳(局)、住房城鄉建設廳(建委)、農業廳(局)、林業廳(局)、旅游局(委)、扶貧辦:

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為貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》和《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[2013]25號),國家進展改革委、國家旅游局、環境保護部、住房城鄉建設部、農業部、國家林業局、國務院扶貧辦決定實施鄉村旅游富民工程,扎實推進旅游扶貧工作。現就有關事項通知如下。

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一、總體要求 織夢內容管理系統

(一)指導思想 織夢內容管理系統

按照全面建成小康社會的總體要求,深入貫徹落實習近平總書記等中心領導同道關于扶貧開發工作的一系列重要指示,以增強貧困地區進展的內生動力為根本,以環境改善為基礎,以景點景區為依托,以進展鄉村旅游為重點,以增加農民就業、進步收入為目標,創新工作體制機制,集中氣力解決貧困村鄉村旅游進展面臨的突出困難,支持重點景區和鄉村旅游進展,帶動貧困地區群眾加快脫貧致富步伐。 內容來自dedecms

(二)基本原則 本文來自織夢

中心統籌、地方負責。按照中心統籌、省(自治區、直轄市)負總責、縣(市、區、旗)抓落實的治理體制,中心各相關部分負責制定鄉村旅游扶貧總體方案,明確工作部署。各省(自治區、直轄市)統籌負責本區域內重點鄉村旅游扶貧工作,整合省內資源予以支持。各縣(市、區、旗)政府要組織實施好扶貧項目,確保政策措施落到實處,扶貧資金用到刀刃上。 copyright dedecms

部分協作、協力推進。各相關部分要根據總體方案要求,結合各自職能,在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時向重點貧困村傾斜,形成鄉村旅游扶貧開發協力。

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因地制宜、突出重點。從全國扶貧開發重點縣和集中連片特困地區貧困縣中選擇具備一定條件的行政村,作為美麗鄉村旅游扶貧重點村,精準施力,因地制宜,確保扶貧取得實效。

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(三)主要目標 copyright dedecms

到2015年,扶持約2000個貧困村開展鄉村旅游,到2020年,扶持約6000個貧困村開展鄉村旅游,帶動農村勞動力就業。力爭每個重點村鄉村旅游年經營收入達到100萬元。每年通過鄉村旅游,直接拉動10萬貧困人口脫貧致富,間接拉動50萬貧困人口脫貧致富。 dedecms.com

二、重點任務 本文來自織夢

(一)加強基礎設施建設,改善重點村旅游接待條件。各地要加大對重點村鄉村旅游基礎設施建設的投入,切實改善重點村道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應急救援、游客信息等服務設施。各有關部分在安排交通基礎設施建設、農村危房改造、農村環境綜合整治、生態搬遷、游牧民定居、特色景觀旅游村鎮和傳統村落及民居保護等項目建設時,要向重點村傾斜,加大政策、資金扶持力度,增強鄉村旅游進展能力。

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(二)大力進展鄉村旅游,進步規范治理水平。各地要牢牢依托當地區位和資源上風,挖掘文化內涵,發揮生態上風,開發形式多樣、特色鮮亮的鄉村旅游產品。鼓舞有條件的重點村建成有歷史記憶、地域特色、民族特點的特色景觀旅游名鎮名村,大力進展休閑度假、養生養老和研學旅行。要特別重視生態環境和古建筑、古民居等特色資源保護,加強規劃引導,規范鄉村旅游開發建設,保持傳統鄉村風采,傳承優秀民俗文化,著力提升鄉村旅游組織化、產業化、規范化進展水平。加強鄉村旅游服務體系建設,著力加強重點村商貿物流體系,著力優化刷卡消費環境,著力提升重點村網絡通訊水平,鼓舞開發和銷售特色農產品和特色手工藝品。鼓舞各地成立鄉村旅游經營者協會或同盟,強化行業自律和自我治理。各地旅游部分要制定相關衛生、安全標準和服務規范,開展專項檢查,進步貧困村鄉村旅游的治理水平和服務質量。 copyright dedecms

(三)發揮精品景區輻射作用,帶動重點村脫貧致富。各地要全面系統梳理貧困縣特別是集中連片特困地區的旅游資源,綜合考慮資源品質、區域交通情況、鄰近地區貧困人口規模,規劃建設一批著名度高的精品景區。要加大基礎設施投入,加強資源和產品整合,逐步形成旅游線(區)整體開發態勢。要強化當地居民參與,通過多種方式吸引居民參與旅游業進展,更好發揮輻射作用,帶動重點村農民就業致富,實現經濟效益、社會效益和生態效益相同一。 織夢好,好織夢

(四)加強重點村旅游宣傳推廣,進步旅游市場競爭力。各地要制定實施重點村旅游市場宣傳推廣方案,加大財政投入,通過微信、微博、微電影、旅游節慶和媒體專欄專題等多種方式,提升重點村鄉村旅游的市場影響力。鼓舞有條件的地區積極進展聰慧鄉村游,進步鄉村旅游在線營銷能力。各地旅游部分在邀請國內旅游媒體和旅行商赴當地開展采風時,要將重點村的推介納入其中。

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(五)加強人才培訓,為重點村旅游進展提供智力支持。各地要加大對貧困地區的市縣分管領導和旅游部分主要領導的培訓力度,積極支持有關部分和協會加強對鄉村旅游企業和鄉村旅游經營戶開展有針對性的培訓,提升經營治理職員和服務職員的綜合素養。開展旅游規劃扶貧公益行動,鼓舞旅游規劃單位提供公益性旅游開發咨詢服務,倡導旅游規劃單位與重點村結對幫扶。鼓舞專業志愿者、藝術和科技工作者駐村幫扶,參與鄉村風采設計、鄉村規劃和建筑設計等工作。

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三、組織實施 織夢好,好織夢

(一)明確任務分工。進展改革部分牽頭落實本省(區、市)鄉村旅游扶貧工作,指導協調重點村交通體系進展,支持重點村和周邊重點景區基礎設施建設。旅游部分負責重點村的旅游規劃引導、公共服務設施建設、宣傳推廣、人才培訓、市場監管以及跟蹤統計工作。環保部分指導重點村農村環境綜合整治工作。住房城鄉建設部分負責重點村的規劃設計工作,協調利用農村危房改造、特色景觀旅游村鎮和傳統村落及民居保護等項目資金支持重點村建設。農業部分負責協調重點村的特色農產品開發和指導休閑農業進展及觀光體驗、教育展示、文化傳承等設施建設。林業部分要結合職能,發揮資源治理上風,指導周邊景區生態保護與開發,打造精品景區。扶貧辦負責協調利用專項扶貧資金和扶貧小額信貸,支持重點村建檔立卡貧困戶參與鄉村旅游項目。

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(二)整合聚焦重點。各相關部分要結合職能,將重點村的有關項目建設作為工作重點納入各自工作體系,予以重點支持,其中建檔立卡貧困村優先支持。除國家支持外,各地也要出臺具體的政策措施,整合資金,集中氣力,支持重點村鄉村旅游進展。同時,要廣泛吸引社會氣力參與重點村的建設,鼓舞企業、院校、協會和社會組織在重點村建設中發揮積極作用。

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